陕服党发〔2019〕8号
各党总支、直属党支部、各职能部门：
为深入贯彻落实中省思政工作会议精神，根据中共中央、国务院《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》（中发〔2016〕31号），中共陕西省委、陕西省人民政府《关于加强和改进新形势下全省高校思想政治工作的意见》（陕发〔2017〕6号）等文件精神，充分应对大学生思想政治教育面临的新形势和新挑战，全面落实立德树人的根本任务，结合我校的具体实际，现就进一步加强和改进学生思想政治教育工作提出如下实施意见。
一、充分认识大学生思想政治教育的重大意义和必要性
1、大学生思想政治教育面临的新形势。当前，国际国内形势深刻变化，不同思想文化交流交融交锋，社会思潮多元多样多变。改革开放和社会主义市场经济的深入推进，互联网等新的传播渠道迅速发展，给社会思想文化领域带来复杂影响，也给大学生思想政治教育工作带来新的挑战。根据近年来我校大学生思想状况滚动调查情况反映，我校大学生总体上热爱祖国、思想活跃、主体意识、独立意识和担当意识较强，但部分大学生也不同程度地存在理想信念模糊、价值取向扭曲、社会责任感缺乏、心理素质欠佳、团结协作观念较差、学习动力不足、学习风气不浓等问题，对如何科学有效地开展大学生思想政治教育工作提出了更高的要求。
2、大学生思想政治教育工作的重要意义。高校是巩固马克思主义指导地位、发展社会主义意识形态的重要阵地，承载着人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新的重要使命，肩负着培育和弘扬社会主义核心价值观，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供人才保障和智力支持的重要任务。加强大学生思想政治教育工作，事关“为谁培养人”“怎样培养人”“培养什么样的人”等根本性问题，对培养又红又专、德才兼备、全面发展中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人，具有重要而深远的意义。
3、大学生思想政治教育面临的新要求。党的十八大以来，中共中央颁布了《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》、《关于进一步加强新形势下高校宣传思想工作的意见》、《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》等一系列有关大学生思想政治教育的重要指导性文件，为大学生思想政治教育工作指明了方向，同时也提出了更高的要求。这就需要我们全面落实立德树人根本任务，加强高校意识形态阵地建设，做好大学生创新创业教育，改变我校大学生思想上存在的各种问题和不足，推动广大青年学生围绕党和国家的中心任务成长成才、建功立业，坚定学生理想信念，培育和践行社会主义核心价值观。
二、进一步明确大学生思想政治教育的指导思想、基本原则和目标任务
1、指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，全面贯彻党的教育方针，以立德树人为根本任务，以理想信念教育为核心，以社会主义核心价值观为引领，坚持“以生为本、德育为先”的工作理念，创新工作举措，探索科学模式，构建长效机制，形成具有我校特色的大学生思想政治教育工作体系。
2、基本原则。(1)坚持中国共产党的领导。落实全面从严治党要求，把党的建设贯穿始终，维护党中央权威，牢牢掌握党对学校思想政治教育工作的领导权。(2)坚持社会主义办学方向。坚持马克思主义指导地位，坚持以学生为中心的发展思想，以服务终身教育和促进学习型社会形成为宗旨，办人民满意的高等教育。(3)坚持全员全过程全方位育人，逐步形成具有我校特色的“十育人”体系。把思想价值引领贯穿教育教学全过程和各环节，形成课程、科研、实践、文化、网络、心理、管理、服务、资助、组织育人的长效机制。(4)坚持遵循教育规律、思想政治教育工作规律、学生成长规律。把握学生思想特点和发展需求，注重网络教育与面授教育相结合、理论教育和实践活动相结合、学校教育与自我教育相结合、普遍要求和分类指导相结合。(5)坚持继承与创新。以季羡林国学院为基地，把传承国学文化与思想政治教育有机结合起来，创新教育模式，努力增强工作的实效性，不断提高思想政治教育工作水平。
3、目标任务。紧紧围绕“立德树人”这个根本任务，抓好课程、科研、实践、文化、网络、心理、管理、服务、资助、组织等一体化育人建设，切实构建“三全”育人体系。具体任务是：（1）强化理想信念教育，深入进行树立正确的世界观、人生观和价值观教育；积极传承和弘扬传统文化精神，深入进行弘扬和培育民族精神教育；深化社会主义核心价值观教育，深入进行公民道德教育；（2）强化养成教育,提高行为习惯养成认知，构建"学生、学校、家庭、社会"四位一体的行为养成教育模式，有效提高学生文明素养。（3）大力开展创新创业教育，培养学生的创新精神、创业意识和创新创业能力；（4）充分利用现代化新媒体，积极探索大学生思想政治教育的新途径、新方法，助力调动学习积极性，改善学习风气。（5）不断夯实我校思想政治教育手段，通过挖掘各群体、各岗位的育人元素，真正把各项工作的重音和目标落在育人效果上，切实形成全员、全过程、全方位的育人格局，全面落实立德树人根本任务；（6）强化驱动，明确责任，将思政工作落实落细。与时俱进，积极探索，激活学校思想政治工作内生动力，全力打造品牌样板，尽快形成可转化、可推进的一体化育人制度和模式，更好地适应和满足学生成长诉求、时代发展要求、社会进步需求，开创新时代学校思想政治工作新局面。
三、加强和改进大学生思想政治教育工作的措施和途径
1、强化思想政治引领。思想政治引领是思想政治教育工作的核心。要把理想信念教育放在首位，切实抓好马克思列宁主义毛泽东思想、中国特色社会主义理论的学习教育，大力推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。积极弘扬和践行社会主义核心价值观，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观。加强国家意识、法治意识、社会责任意识教育。实施“大学生思想政治教育质量提升工程”，扎实推进“青年马克思主义者培养程”，举办“理想信念大讲堂”，发挥学生理论学习骨干的引领作用和理论社团的带动作用。在资源建设、教育教学过程中强化思想政治引领意识，通过教师传授、专家宣讲、优秀学生宣讲、知识竟赛、征文、文艺活动等形式，真正做到理想信念入脑、入心，把思想政治引领工作落到实处。不断深化具有我校特色的各类主题教育实践活动，增强教育的针对性、实效性和感染力。
2、充分发挥思想政治理论课的主渠道作用。思政部、教务处和业余党校要把《马克思主义基本原理概论》《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》《思想道德修养与法律基础》《中国近现代史纲要》《习近平新时代中国特色社会主义思想》五门思想政治理论课纳入学校重点课程建设和党员理论学习、入党积极分子培训的主要内容。要创新基于网络的资源呈现方式和教学模式，以中宣部、教育部统编教材为基础，以课堂教学为主，微视频教学为辅，推出真正能够使学生入脑入心的思想政治理论课教学资源。改革思想政治理论课教学方法，推动“以教为中心”向“以学为中心”转变，充分利用网络，广泛开展启发式、讨论式，参与式教学，倡导教学团队集体备课和名师引领，注重思想政治理论课的理论教学与社会实践相结合。聚焦教学效果，不断增强思想政治理论课教学的吸引力、说服力、感染力。
3、积极构建大德育体系。要深入挖掘各类课程的育人功能，大力推进“课程思政”，开展“课程思政”教学方案设计大赛，“课程思政”课堂教学练兵比赛等活动，促使教师把马克思主义的立场、观点和方法融入各学科专业的教育教学。要准确把握大学生成长成才规律和德育工作的一般规律，总结归纳我校思想政治教育的好经验、好做法，加强课堂教育，规范第二课堂，积极构建和整合校、院德育工作品牌，建立和完善全过程的学生德育体系。
要坚持以社会主义核心价值观为思想引领，以爱国主义教育为重点，以公民基本道德规范教育为基础，以大学生全面发展为目标，培养认知能力、合作能力、创新能力和职业能力，深入开展劳动教育，积极构建包括理想信念、完善人格和健康身心的学生精神支撑体系，构建包括学习能力、职业能力和创新创业思维的学生智力支撑体系，构建包括社会认同感、合作沟通能力和价值观树立的社会支撑体系，努力完善和构建更具科学性、合理性与有效性的德育制度体系。
4、加强网络思想政治教育建设与管理。以提升舆论引导力，增强教育渗透力，唱响时代主旋律为重点，推动思想政治教育工作传统优势与信息技术高度融合，加强网络阵地建设。要注重提升教师的网络教育能力，积极培养思想政治教育网上辅导员，吸纳思想政治素养高、品学兼优的学生加入到网络思想政治教育工作中来，充分发挥优秀学生的示范和引领作用;大力开展生动活泼的网络思想政治教育活动，形成网上网下思想政治教育的合力。要密切关注网上动态，加强同学生的沟通与交流，及时回答和解决学生提出的问题，帮助学生自觉抵制网上不良影响，牢牢把握网络思想政治教育主动权。要积极培育大学生网络文化工作室，支持学生网络社团建设，主动制作反映陕服特色、贴近学生实际、适合新型媒体传播的优秀文化作品，增强校园网络文化的吸引力和思想政治教育的影响力。
5、强化文化育人功能。坚持文化育人，增强学生文化自信。加强人文社会学科建设，创新文化载体，搭建系统文化交流平台，在网络教学与面授教学、校园文化建设、艺术创作中传承与创新中华传统文化和社会主义先进文化，让学生在潜移默化中感受博大精深的中华文化魅力，实现有内涵有深度的文化育人。加强校园文化建设，提升校园文化内涵与品位，美化校园环境，建设网上虚拟校园，丰富线上线下校园学生活动，定期开展优秀校园文化活动展播与评选工作，让思想政治教育工作更富营养、更接地气，把德育与智育、体育、美育有机结合起来，寓教育于文化活动之中，努力营造积极向上的良好教育生态。
6、强化服务育人功能。树立服务育人的理念，加强对学生的学习支持服务，提高服务效率和水平；做好学生服务平台建设，提高学习支持服务信息化水平；要把解决思想问题与解决实际问题结合起来，做到既讲道理又办实事。要继续扩大和提升我校就业工作优势，加强大学生学业帮扶和就业指导，推进实施“就业精准帮扶行动”，积极开展大学生职业生涯规划教育和就业创业指导教育，解决学生就业困难，提升就业质量。要加强心理健康教育，实施“阳光护航”大学生心理素质提升计划，健全心理咨询服务网络和危机预防干预机制，培养学生理性平和、阳光向上的心态。要认真落实国家“奖、助、减、贷、免”的资助政策，切实加强家庭经济困难学生的资助育人工作。
加强大学生思想政治教育工作队伍建设
7、构建一支高水平“专兼结合”的学生思想政治教育工作队伍。加强思想政治理论课的教师队伍建设，集聚优质教师力量，创建优秀教学团队；要设立专职学生思想政治工作人员，并纳入思想政治理论课教学团队，参与思想政治理论课的教学工作；党政、教学管理等人员也负有学生思想政治教育工作任务，要自觉树立学生思想政治教育意识，把本职工作与服务学生、引导学生结合起来，从而在全校形成教书育人、管理育人、服务育人的良好格局。要大力开展学生思想政治教育工作人员培训，强化学生思想政治教育工作人员的业务素养和专业化水平，逐步建设一支信念坚定、品德高尚、爱岗敬业、业务精良的学生思想政治教育工作队伍。
8、建设一支强有力的辅导员、班主任队伍。完善辅导员、班主任队伍建设，根据学校实际情况配足配强辅导员、班主任，进一步修订和细化辅导员、班主任工作考核管理办法，明确工作职责和要求，建立辅导员、班主任考评和奖励制度，将思想政治教育工作纳入辅导员、班主任工作量化考核。建立和完善主题班会制度，辅导员班主任谈心谈话制度、家校联系制度、跟班听课制度、入住学生公寓制度等，及时了解学生的思想状况和行为导向，有针对性地开展思想政治教育工作。
9、加强师德师风建设。把师德师风教育贯穿教师教育全过程，引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教、以德育德；注重挖掘师德故事，做好师德典型宣传，开展“师德标兵”、“最美教师”、“师德师风建设先进集体”等评选；开展师德师风培训，特别是针对新入职的青年教师要开展系统的师德师风教育；强化师德考评，将师德作为教师考核的核心内容，在教师职务晋升职称评定、评优评奖中实行师德师风“一票否决”制。
10、切实加强学生党团学组织建设。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总体要求，不断优化我校学生党员发展、管理及教育体系。要始终坚持把政治标准放在首位，严格党员发展程序，加强对发展党员工作的领导与管理，不断提高学生党员质量；进一步充实学生党员活动经费，以增强学生党员党性修养和提高综合素质为重点，构建多层次、多渠道的学生党员教育培训体系；通过严格学生党支部组织生活会制度、建立党员之家、开展示范支部评选等途径，推进党支部活动创新，提高学生基层党组织的凝聚力和战斗力。要切实加强各级团学组织建设，将思想政治引领贯穿于共青团各项工作和活动中，充分发挥团学组织在大学生中“自我教育、自我管理、自我服务”的重要作用。
四、加强组织领导，落实全员育人
1、提高思想认识，落实领导责任。调整充实学校大学生思想政治教育工作领导小组，由党委书记任组长，分管校领导任副组长，党政办、组织部、宣传部、学工部、统战部、思政部、教务处、财务处等部门领导为成员，统筹规划和指导全校大学生思想政治教育工作，不断探索新形势下思想政治教育工作的新形式、新方法。校领导小组每学期至少召开1-2次专题会议，研究分析思想政治教育工作中存在的问题，切实增强思想政治教育工作的针对性和实效性。各二级学院都要成立大学生思想政治教育工作领导机构，由党总支（支部）书记任组长，全盘负责本院学生思想政治教育工作。
2、齐抓共管，完善学生思想政治教育工作机制。建立和完善党委统一领导、党政齐抓共管、相关职能部门组织实施、专兼职队伍相结合的工作机制，把学生思想政治教育与教学、科研、社会服务和文化传承工作结合起来，同时部署，同时检查，同时评估，把学生思想政治教育工作作为对学校办学质量和水平评估考核的重要指标，把加强和改进学生思想政治教育的各项任务真正落到实处。要充分发挥宣传部门在大学生思想政治教育中的作用，牢牢把握正确舆论导向，为推进大学生思想政治教育全面、深入开展创造良好的环境和氛围。
3、保障学生思想政治教育工作经费投入。加强大学生思想政治教育工作的经费保障，根据《普通高等学校辅导员队伍建设规定》设立大学生思想政治教育工作队伍建设专项经费，用于大学生思想政治教育工作人员培训、宣传、科学研究、进修、工作交流和社会调查等;根据《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》设立思想政治理论课建设专项经费，用于学科专业建设、教学改革、队伍建设以及科学研究等，支持开展大学生思想政治教育工作;设立大学生思想政治教育工作保障经费，合理确定大学生思想政治教育工作方面的经费投入科目，经费实行预算单列、部门管理，保证各项工作的顺利开展。
中共陕西服装工程学院委员会
2019年4月3日
